海墾集團：奮力書寫高質量發展新答卷

　　海墾龍江紅橙園里，馥郁的豐收滋味彌漫;海墾草畜蛋雞工廠中，自動化生產線實現智能養殖;各大農場公司里，職工樂業傳來歡聲笑語……一幅幅海南農墾高質量發展的畫卷徐徐鋪展。

　　黨的十八大以來，海南省農墾投資控股集團有限公司(以下簡稱海墾控股集團)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將殷切囑托全面落實在海南農墾大地上，成為海南農墾上下踔厲奮發、篤行不怠的主旋律和最強音。

　　非凡十年，改革筑基，發展蓄力，海墾控股集團以“墾區集團化、農場企業化”改革為主線，貫徹落實“八八戰略”，用改革創新重新定義了“農墾力量”，成為全國新一輪農墾改革中改革力度最大、進度最快的墾區，并在墾區集團化、農場企業化、社會職能屬地化、土地規范化管理等方面為全國農墾改革探索出一系列可復制、可推廣的經驗。

　　在海南自貿港建設這一千載難逢的歷史機遇面前，海墾控股集團奮力譜寫海南農墾改革的“后半篇文章”，著力在高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在繼續深化農墾改革，推進城鄉與墾區一體化協調發展中彰顯新擔當。

　　展現新作為，邁出新步伐，海墾控股集團正奮力書寫新時代的高質量發展新答卷，為海南自貿港建設注入強大動力。

　　改革為基 激發前進新動能

　　2015年11月《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》對深化農墾改革作了全面部署。

　　深化改革，對于海南農墾意味著什么?

　　3個數字，能說明海南農墾改革背后涌動的澎湃激情：海南農墾是全國第三大墾區，占有海南島五分之一的土地，有著全省十分之一的人口。這樣龐大的組織改革，牽一發而動全身。

　　可以說，對于廣大海南農墾人來說，改革之路如同大海行船，海平面上風吹浪涌，海平面下暗流涌動。在這樣的環境下保穩定、推改革、求發展，有時就像在刀尖上跳舞，無疑需要極大的魄力。

　　2015年以來，海南農墾堅決貫徹黨中央國務院和省委省政府的決策部署，推動以墾區集團化、農場企業化為主線的新一輪農墾改革。

　　本輪改革劍指社企不分、政企不分、產業單一、土地“三過”等疴疾，著力回答好“如何深化改革”“如何轉型發展”這兩大攸關海南農墾前途命運的問題。

　　回眸這一輪改革歷程，海南農墾各項舉措蹄疾步穩、積厚成勢、成效突出。

　　墾區集團化，農場公司化改革邁出關鍵一步——

　　在原省農墾總局和原農墾集團的基礎上，組建省農墾投資控股集團有限公司，徹底解決“兩張皮”問題。全面完成農場轉企改制，實現從政社企混合實體向完全市場主體轉變，邁入市場化改革的快車道;

　　在全國首創設“居”，社會職能屬地化改革邁出決定一步——

　　海南在全國首創以設“居”的方式來承接農場社會管理職能，墾區農場共設“居”82個，政府以委托授權或購買服務的方式承接墾區20多個大類110多個小項的管理和公共服務職能。同時，海南農墾完成墾區醫院、教育機構等順利移交。卸下包袱、輕裝上陣;

　　“八八戰略”全面啟動，產業發展和園區建設風生水起——

　　聚焦天然橡膠、南繁育種、商貿物流、畜禽海產、熱作農林、果蔬、資源開發、旅游康養和金融服務八大主業板塊，形成一批主業突出、競爭力強的產業公司，實現高質量發展;

　　新生的海墾控股集團應對市場大潮，勇立潮尖，一項項改革新舉措應聲落地，一個個產業新項目高速建設，一件件民生新愿景接連實現，構建了愈發清晰的發展藍圖。

　　一組數據成為鮮明印證：資產總額增長2.46倍，達到902.82億元;營業收入增長52.22%，超過251.11億元;利潤總額增盈10.43億元，達到9.12億元;職工年人均工資性收入增長110%，實現5.37萬元……自2016年以來，海墾控股集團扭虧為盈，實現持續盈利，整體實力顯著增強。

　　改革沒有終點，只有連續不斷的新起點。2021年起，海墾控股集團持續推進新一輪改革，圍繞“國企改革三年行動”部署，以整合歸集資源、專業化經營、主業突出為原則，聚焦改革創新，掃除體制機制障礙，針對下屬企業業務發展缺乏統籌、資產分散、同質化競爭突出等難題，將52家二級企業整合成35家，其中產業公司17家、農場公司18家。整合后農場公司保持盈利。

　　下一步，海墾控股集團將持續深化改革，切實加快農業全產業鏈建設，履行好保障國家天然橡膠戰略資源安全、南繁育種等戰略任務，扎實做好穩價保供等工作，做強做優做大熱帶特色高效農業，推動海南農墾實現高質量發展，力爭成為海南農業現代化的引擎性、支撐性龍頭企業，為建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港貢獻海墾力量。

　　發展為要 產業集群建鏈條

　　恒溫恒濕的雞舍涼爽舒適，智能給料系統自動喂食，雞糞被機器自動清理并傳送烘干制成環保有機肥——位于澄邁福山鎮的海南農墾300萬只蛋雞全產業鏈(一期)項目，匯集了省內最新的最先進生產設備。

　　瞄準草畜產業現代化轉型，海南農墾草畜產業集團有限公司布局一批現代化、規范化、智能化養殖項目，僅海墾蛋雞項目(一期)一年滿負荷運轉可產鮮雞蛋可達1.6萬噸。

　　現代化項目快速推進，海墾控股集團發展新舊動能轉換不斷提速。

　　近年來，海墾控股集團秉持“農墾姓農”，賦予“八八戰略”新內涵，在海南自貿港建設中找準主攻點：以打造“現代農業大基地、大企業、大產業和打造現代農業領域航母”為目標，加快農業全產業鏈建設。

　　圍繞這一目標，海墾控股集團堅定不移持續深化市場化改革，建立更加靈活高效的經營管理機制，深入推動業務單元整合及區域整合工作，以促進各產業聚集。

　　2021年以來，海墾控股集團深化二級業務單元改革，接連整合多個專業化集團公司，形成產業集群，在充分梳理墾區天然橡膠、熱作、果蔬等產業基礎的前提下，增加資源聚集、統籌、開發能力，放大規模效應，搞活生產經營，增強行業話語權和產業綜合競爭能力。

　　歷經一年，海墾控股集團旗下天然橡膠、南繁、熱作、果蔬、草畜、旅游、科技等產業集團優化產業布局，深度聚集主業，發揮規模優勢，以靈活市場主體身份，高效探索市場，大基地、大企業、大產業的發展格局初現雛形。

　　從東到西，由南及北，隨著一批規?；?、現代化的重大產業項目的建成投產，海墾控股集團發展空間更為廣闊、發展動力更加充沛，產業動能廣泛集聚——

　　海南天然橡膠產業集團股份有限公司入選農業產業化國家重點龍頭企業，2021年天然橡膠年加工量、貿易量分別達近80萬噸、170萬噸，分別占全球總量的6%、12%，已成為承載國家戰略、引領產業發展的重要力量;

　　南繁產業培育壯大：已建成5040畝國家南繁生物育種專區，吸納11家科研單位進駐，同時推進10萬畝南繁育制種基地建設，培育具備自主知識產權特色種質品種，打造國家級“育繁推服”一體化種業集團;

　　果蔬熱作提質增效：組建果蔬、熱作專業產業集團，統籌整合墾區果蔬熱作資源，培育發展規?；?、標準化、現代化的產業基地，打通種植、運送、倉儲、銷售渠道，扎實做好保供穩價工作，重點在大力引種推廣世界同緯度熱帶果蔬，成為海南自貿港“菜籃子”“果盤子”重要供應者;

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　　“十四五”期間，海墾控股集團著力履行好保障國家天然橡膠戰略資源安全、南繁育種等戰略任務，扎實做好穩價保供等工作，做強做優做大熱帶特色高效農業，力爭到2025年達成“雙千億”的發展目標，成為海南農業現代化的引擎性、支撐性龍頭企業。

　　民生為本 墾地融合天地闊

　　在儋州市雅星鎮大溝村，30多歲的村民符小栓過上了一直向往的生活——工作就在家門口。

　　前幾年，符小栓靠著侍弄家里幾畝薄田和四處做些零工謀生，聽說海南橡膠八一分公司面向大溝村招聘膠工，毫不猶豫地申請前往。如今，他現在每個月能拿4000多元，掙錢顧家兩不誤。

　　這一切得益于海墾控股集團深化墾地融合，探索產業協同、鄉村振興的發展之路。

　　近年來，該集團堅持民生為本，組織各下屬企業，通過將產業“挪”到家門口，建設基地帶動就業創業;創新模式盤活閑置資源，因地制宜發展特色產業，多樣幫扶送“錢”途，帶動農場公司職工和周邊群眾增收致富。

　　據統計，職工年人均工資由2016年的2.42萬元增加到2021年的5.37萬元，增長110%。

　　這僅是海墾控股集團持續做足民生文章的一個縮影。民生無小事，枝葉總關情。近年來，海墾控股集團聚焦群眾急難愁盼問題，一別“民生欠賬”突出，公共服務事業與地方發展“割裂”的窘境，在住房、就業、基礎設施建設等方面重點突破、精準發力——

　　創業就業有門路，貧困職工搭上發展快車，“2020年，海南墾區3286戶12088人貧困人口全部脫貧，18個貧困農場全部退出貧困序列”的消息，鼓舞人心;

　　水通路通民心通，生態環境改善，職工實現安居夢想，“‘十三五’期間，建設保障性住房2.14萬套，實施墾區1860戶歸難僑危房改造，投資1.25億元完成道路、飲水等財政資金民生項目”的成績，擲地有聲;

　　鄉村振興有希冀，生活愿景更加美好，“發揮農墾產業優勢，積極參與鄉村振興”的目標，備受期待……

　　百尺竿頭思更進，策馬揚鞭自奮蹄。在省委省政府領導下，海墾控股集團積極與全省各市縣，在強化規劃引領、推動產業協同、實現公共服務均等上持續發力，不斷深入推進墾地融合發展，做好農墾改革“后半篇”文章。

　　今年以來，海墾控股集團不斷創新墾地合作模式，加快打造墾地融合示范工程項目，并在?？诮洕?、三亞經濟圈、儋洋經濟圈找準優勢和定位，構建產業共同體，將墾區農場、項目融入區域發展統一規劃，實現區域一盤棋發展。

　　沉甸甸的民生答卷，終將印證在職工群眾的笑臉里。面向新時代，海墾控股集團干部職工凝心聚力，加快建設自貿港新農場，形成全省統一品牌，推動墾地公共資源均衡配置，推進墾區農場集中居住、生產隊合并和老舊小區改造，將墾區公益性基礎設施項目納入屬地統一規劃建設，推進墾地基礎設施建設和公共服務均等化，全力打造新時代新農場，將更多改革發展成果惠及農墾的廣大干部職工，切實增強干部職工的獲得感、安全感、幸福感、歸屬感。

　　民之所望，心之所向，海墾控股集團將交出更厚實、更生動的民生答卷。

　　來源丨海南日報

　　記者丨海南日報鄧鈺